توجیهی

انرژی تجدید پذیر CFD و تجارت بین المللی: آیا برنامه زنجیره تأمین ضعیف ترین پیوند است؟

پوشش رسانه ای آخرین دور تخصیص انگلستان برای قراردادهای تجدید پذیر برای اختلافات (CFD) به نظر می رسد که یارانه نیز مانند اظهارات دولت درگیر است. اما این اظهارات همچنین قیمت های رکورد کم و این واقعیت را که این طرح از مصرف کننده انرژی انگلیس محافظت می کند ، محافظت می کند.

این که آیا یارانه ای وجود دارد ، نه تنها به نفع توسعه دهندگان و مصرف کنندگان ، بلکه برای ارزیابی انطباق با تعهدات تجاری بین المللی ، به ویژه پس از تحولات اخیر در قوانین برنامه زنجیره تأمین ، باید به درستی مورد بررسی قرار گیرد.

اکنون قوانین برنامه CFD و برنامه زنجیره تأمین چگونه کار می کنند؟

CFD ها قراردادهایی بین شرکت قرارداد کم کربن (LCCC) و توسعه دهندگان پروژه انرژی تجدید پذیر (ژنراتورها) هستند که LCCC را برای پرداخت تفاوت بین قیمت اعتصاب CFD و قیمت بازار برق ، در جایی که دومی بالاتر است ، می دهد. پرداخت به روش دیگری می رود ، جایی که قیمت بازار پایین تر است. از این طریق درآمد متغیر آینده با درآمد ثابت که توسط سرمایه داران پروژه جستجو می شود جایگزین می شود.

CFD ها از طریق یک فرآیند پیشنهاد به ژنراتورهایی که مایل به پذیرش پایین ترین قیمت اعتصاب هستند اهدا می شود. در مورد باد دریایی ، همان ژنراتورها ممکن است در حراج ها نیز به رقابت بپردازند تا بتوانند برای اجاره نامه به بالاترین پیشنهادات ، توافق نامه هایی را انجام دهند. این توافق نامه ها با املاک تاج در انگلیس و ولز و با اسکاتویند در اسکاتلند است. هر دو نهاد دولتی و صندوق های ایجاد شده در هر دو مورد به دولت جریان می یابند.

به منظور واجد شرایط بودن در دور تخصیص پیشنهاد (AR) ، ژنراتورهایی با بیش از 300 مگاوات ظرفیت موظفند برنامه های زنجیره تأمین (SCP) را برای تصویب وزارت انگلستان برای انرژی تجاری و استراتژی صنعتی (BEIS) ارسال کنند.

AR4 یک رویکرد امتیاز دهی جدیدی برای SCP ها ایجاد کرد که با توجه به اولویت های مختلف دولت ، امتیاز را در دسترس قرار داد. 175 از 500 علامت احتمالی برای رشد سبز (و کل 2000) به محتوای انگلیس اختصاص یافته است. معیارهای دیگر ، مانند ردپای کربن و تراز کردن با استراتژی های اقتصادی محلی ، همچنین می تواند به نفع محتوای داخلی باشد.

یکی دیگر از ویژگی های جدید ، الزام پیروی از SCP به منظور انجام پرداخت است. شکست در نهایت می تواند منجر به خاتمه CFD شود.

عواقب احتمالی طبق قوانین تجارت بین المللی چیست؟

به عنوان یک شرکت دولتی ، LCCC از تحمیل الزامی که تأثیر کاهش واردات را دارد یا شامل استفاده از کالاهای داخلی بیش از کالاهای وارداتی ، طبق قوانین سازمان تجارت جهانی (WTO) است ، جلوگیری می شود. همچنین باید از اقدامات سرمایه گذاری مربوط به تجارت که نیاز به خرید یا استفاده از محصولات محلی به طور کلی یا برای به دست آوردن مزیت (مانند یارانه) دارند ، جلوگیری کند.

به همین ترتیب ، CFD ممکن است زمین بازی برای رقابت آزاد و منصفانه و توسعه پایدار بین انگلیس و اتحادیه اروپا را تحت توافق نامه تجارت و همکاری (TCA) ناراحت نکند ، مانند جایی که یارانه تأثیر منفی واقعی یا احتمالی بر انگلیس دارد/تجارت یا سرمایه گذاری اتحادیه اروپا.

این اصول با مفاد مفصل و در مورد WTO ، Caselaw گسترده تکمیل می شود. اما به سؤالات زیر همچنان پاسخ داده می شود:

• چه چیزی یارانه را تشکیل می دهد؟آیا یارانه ای فقط در جایی وجود دارد که احتمالاً کل پرداخت شده از کل دریافت شده توسط LCCC بیشتر باشد؟چگونه پرداختی به تاج املاک/Scotwind بر این تجزیه و تحلیل تأثیر می گذارد؟ممکن است برخی از CFD یارانه را تشکیل دهند و برخی دیگر نه؟
• اگر یارانه ای وجود داشته باشد و بدون استفاده از آن ، یا متعهد به استفاده از محتوای داخلی ، آیا قوانین تجارت بین المللی برآورده می شود؟

در نهایت ، دادگاه های WTO و TCA باید قضاوت کنند که آیا این ترکیب پرداخت به نهادهای دولتی ، قوانین مختلف برای فن آوری های مختلف و اندازه های مختلف ژنراتور و تغییر شرایط بازار باعث نگرانی می شود.

با این حال ، آنچه واضح است این است که با معرفی الزامی برای رعایت SCP ، سوال یارانه قابل توجه است ، در حالی که نگرانی زیادی در AR3 وجود نخواهد داشت یا ساختار AR4 متفاوت بوده است.

چه کاری می تواند انجام شود؟

پیشنهادات AR4 هنوز در نظر گرفته شده است ، اما دولت اخیراً اعلام کرده است که دور تخصیص اکنون سالانه خواهد بود. یک روند مشاوره برای AR5 تا 15 مارس 2022 در حال انجام است ، به همراه فراخوان شواهدی در مورد جنبه های ترتیب SCP که مهلت آن 29 آوریل 2022 است.

اکنون زمان آن خواهد بود که توسعه دهندگان هرگونه نگرانی در مورد ترتیبات جدید SCP را پس بگیرند.

پانویسها و منابع:

1. https://www. hfw.com/renewable-energy-contract-for-.